Hablemos de nuestros estatutos

¿Qué son los estatutos?

Los estatutos son el instrumento que contiene los lineamientos que regulan la organización y el funcionamiento de la Universidad de Concepción.

Los actuales estatutos fueron aprobados hace más de 3 décadas, en un contexto nacional universitario muy distinto para la educación superior.

¿Por qué son relevantes nuestros Estatutos?

El Estatuto es el principal texto normativo de la Universidad. Haciendo una analogía, se puede afirmar que para una institución los Estatutos Orgánicos son lo que es la Constitución para un país.

Nuestros Estatutos son el marco normativo que ordena el funcionamiento administrativo, académico y económico en la Universidad de Concepción.

¿Qué asuntos universitarios se regulan en los Estatutos?

Los actuales Estatutos regulan la denominación, domicilio, fines y bienes de la corporación; los socios o miembros de la corporación; la administración de la corporación; la junta general de socios; el Rector o Rectora y los Vicerrectores; la Secretaria General; el Consejo académico; las facultades, los departamentos, los institutos y centros; las sedes y campos del desarrollo académico; la coordinación de las funciones de docencia, graduados, investigación, extensión universitaria y asuntos estudiantiles; la propia reforma del estatuto y la disolución de la corporación.

¿Cómo se pueden modificar los actuales Estatutos?

Los Estatutos sólo podrán reformarse por el acuerdo conforme de los dos tercios de los miembros que integran el Directorio y el Consejo, en reuniones especiales y separadas de estos organismos, convocados por el Rector, por propia iniciativa o a petición de la mayoría del mismo Directorio o Consejo. La iniciativa para la reforma podrá tener su origen tanto en el Directorio como en el Consejo. El proyecto así elaborado será presentado por el Rector a la Asamblea General de Socios, citada especialmente al efecto, la que sólo podrá aceptar o rechazar la reforma. Se entenderá aprobado el proyecto de reforma cuando cuente con la mayoría de los dos tercios de los socios activos de la Junta General de Socios. En caso de ser rechazado un proyecto de reforma, no podrá insistirse en tales propósitos, sino hasta después de un año calendario, a lo menos.

¿Por qué es importante reformar los Estatutos?

Los Estatutos que rigen en la actualidad a la Corporación Universidad de Concepción fueron aprobados hace 31 años, en el marco de un contexto internacional, nacional y universitario que se ha modificado.

Reformas normativas e institucionales con impacto en la Educación Superior chilena, cambios institucionales al interior de la Universidad de Concepción y transformaciones socio-culturales en la sociedad chilena constituyen un contexto que hace necesaria su actualización.

¿Cómo se tomó la decisión de iniciar un proceso de reforma?

De acuerdo a los actuales Estatutos, la iniciativa para la reforma puede tener su origen tanto en el Directorio como en el Consejo. El 25 de marzo de 2021 el Directorio de la Corporación acordó iniciar el proceso de reforma de estatutos. El 10 de junio del mismo año, el Consejo Académico tomó también un acuerdo para iniciar un estudio de reforma de estatutos.
Con ese contexto,  con fecha 6 de julio de 2021, se creó por decreto la Comisión de Reforma de Estatutos de la Universidad de Concepción, formada por cuatro personas integrantes del Directorio y cuatro personas integrantes del Consejo Académico, siendo el órgano superior del actual proceso de reforma de Estatutos de la Universidad de Concepción.

¿De qué forma se está desarrollando el actual proceso de reforma?

La Comisión de Reforma de Estatutos de la Universidad de Concepción acordó durante el segundo semestre de 2021 un plan de trabajo que contempla llevar adelante el proceso en diversas etapas con total apego a los principios orientadores que definió.
Se contempló etapas sucesivas y de implementación gradual, más una etapa transversal a todo el proceso destinada a la socialización de las acciones desarrolladas. Cada etapa contempla acciones, hitos y plazos específicos que se van definiendo, evaluando y  revisando en su implementación de manera gradual por la Comisión de Reforma.

¿Cuáles son los principios orientadores de este proceso de reforma en la Universidad de Concepción?

La Comisión de Reforma de Estatutos de la Universidad de Concepción acordó tres principios que deben orientar el proceso de reforma:
1º. Participación y colaboración oportuna y transversal de la comunidad universitaria y la Junta de Socios.
2º. Probidad, ética y transparencia, a través de la socialización del proceso y de las acciones concretas que se adopten.
3°. Alineación con el Plan Estratégico Institucional 2021-2030, el cual establece la misión, visión y valores, los lineamientos institucionales y los objetivos estratégicos por dimensión para orientar el quehacer institucional por los próximos diez años.

¿Cómo puede participar la comunidad y la Junta de Socios en este proceso?

Siendo la participación el primer principio orientador del proceso de reforma, existieron distintos modos e instancias de participación abiertos a la comunidad en todos los campus y a la Junta de Socios, de forma amplia, oportuna, permanente, transversal y representativa. De acuerdo al Plan de trabajo aprobado en 2021 por la Comisión de Reforma de Estatutos, una etapa de participación se realizó entre abril y diciembre de 2022, en la cual toda la comunidad pudo contribuir.

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Órganos y equipo de trabajo

El plan de trabajo contempló la creación y funcionamiento de órganos encargados de implementar el proceso de reforma con total apego a los principios orientadores descritos.

Es el órgano superior del proceso de reforma de Estatutos de la Universidad de Concepción. Sus funciones principales son:  

  • Aprobar y velar por el cumplimiento del plan de trabajo participativo para el proceso de reforma.   
  • Sugerir y aprobar modificaciones al mismo.   
  • Revisar periódicamente los avances del proceso participativo de reforma de los Estatutos.   
  • Revisar el documento final del proyecto de reforma de Estatutos que será presentado a los órganos colegiados superiores.   

Está compuesto por cuatro Representantes del Directorio y cuatro representantes del Consejo Académico.  

  • Representantes del Consejo Académico:  
    • Decano Prof. Rodolfo Walter Díaz (en representación del Grupo 1 de Facultades)  
    • Decana Prof. Soraya Gutiérrez Gallegos (en representación del Grupo 2 de Facultades) 
    • Decano Prof. Guillermo Wells Moncada (en representación del Grupo 3 de Facultades)  
    • Decano Prof. Roberto Riquelme Sepúlveda (en representación del Grupo 4 de Facultades)   
  • Representantes del Directorio:   
    • Sr. Roberto Ferrada Ferrada  
    • Sr. Alfredo Meneses Olave
    • Sr. Claudio Rocuant Castro   
    • Sra. Carmen Barra Jofré

Su misión es ejecutar y llevar adelante la implementación de las etapas del plan de trabajo para la reforma de Estatutos y sus distintos componentes.  Está compuesta por personas que integren las reparticiones de la administración central de la Universidad vinculadas a las funciones previstas en el plan de trabajo.   

Sus funciones principales son:  

  • Una vez aprobado el plan de trabajo, proponer la Carta Gantt del proceso.   
  • Definir un plan comunicacional para todo el proceso que sirva para mantener informada a la comunidad universitaria interna y externa.   
  • Coordinar cada una de las actividades definidas en las etapas del plan de trabajo aprobado por la CREUDEC.   
  • Coordinar todos los aspectos de la implementación del proceso participativo para el levantamiento de ideas y argumentaciones.   
  • Informar de los avances a la Coordinadora General del Proceso.   

Además, se formó un Consejo Técnico, de consulta para la asesoría en temas específicos de la reforma de Estatutos, sean técnicos, jurídicos o metodológicos. Cuentan con un equipo de apoyo, para brindar soporte operativo al proceso de reforma de Estatutos en sus distintas etapas y componentes. Ambas subcomisiones se vinculan a la CREUDEC a través de la Coordinadora General del Proceso.

Fue la encargada de redactar la propuesta de reforma de Estatutos de la Universidad de Concepción, teniendo como insumos principales los resultados de los componentes participativos, de acuerdo al Plan de Trabajo. Estuvo compuesta por personas que representan los distintos estamentos de la Universidad participantes en el proceso de reforma de los Estatutos.  

Sus principales funciones fueron:  

  • Sistematizar los aportes que se obtengan a partir de la participación de la comunidad universitaria.   
  • Proponer las bases de redacción de la propuesta de Estatutos, de acuerdo al plan de trabajo aprobado por la CREUDEC.   
  • Redactar las propuestas de versión preliminar de los nuevos Estatutos.  
  • Informar de los avances a la Coordinadora General del Proceso.

La Subcomisión de Redacción cumplió su cometido con  la entrega de sus propuestas el 9 de junio de 2023 en una ceremonia solemne y funcionó hasta el 30 de junio de 2023.

A cargo de la coordinación general, fue designada la académica Dra. Ximena Gauché Marchetti, Profesora Titular del Departamento de Derecho Público de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales.

Etapas del proceso