Preparación de la etapa de participación de la comunidad universitaria y plan comunicacional del proceso, fueron los aspectos esenciales abordados en una nueva reunión de la Comisión encargada de la reforma.

El jueves 3 de marzo se realizó una nueva reunión ordinaria de la Comisión encargada de la Reforma de Estatutos de la Universidad de Concepción, siguiendo el calendario fijado por el mismo ente en su plan de trabajo y en sus lineamientos.

La coordinadora general del proceso de Reforma de Estatutos UdeC, Dra. Ximena Gauché Marchetti, comentó que tuvieron la oportunidad de “presentar ante esta Comisión principalmente dos cuestiones centrales: por un lado, los avances que existen en la preparación de los lineamientos sobre la metodología con la que se abrirá la etapa de participación de la comunidad en este proceso, lo que ocurrirá entre abril y agosto próximo; y en segundo lugar, también se conocieron los lineamientos de los avances que se están desarrollando en torno a la creación de una página web y un plan comunicacional”.

Esta última iniciativa tendrá el fin de difundir todo lo concerniente a este proceso, con el que se espera se informen y participen todas las personas de la comunidad. Actualmente y desde el año 2021, la información referida al proceso de estatutos está disponible a través de http://documentos.udec.cl/.

Además, existirán otros dispositivos comunicacionales que se están trabajando en directa relación con la elaboración de una metodología de participación, justamente “para procurar que estén en sintonía con lo que es uno de los principios rectores de este proceso en la UdeC, que es la participación junto a la transparencia en este mismo proceso, y el estar alineado con nuestro Plan Estratégico Institucional”, añadió la académica.

Cabe recordar que durante el año 2021, tanto el Consejo Académico como el Directorio tomaron acuerdos en torno a iniciar este proceso que se da en un contexto histórico y universitario particular.

“Los actuales estatutos de la UdeC tienen más de 30 años y corresponden a un tiempo en que la regulación normativa de las universidades era muy distinta a lo que tenemos hoy; que es una de las razones por las cuales es importante abordar este proceso y uno de esos contextos normativos —que tiene también un perfil sociopolítico importante y diferente— es el de la participación de las comunidades universitarias, lo que está establecido en la Ley de Educación Superior”, explicó la también Directora de Foro Constituyente UdeC.

La docente valoró el trabajo dentro de la comisión del consejo técnico integrado por el académico Omar Barriga y la académica Violeta Montero, más el abogado externo Mauricio Aravena. “Justamente desde allí se está trabajando una metodología que se dará a conocer a la comunidad universitaria, donde se la invita a participar durante los primeros días de abril, que lo que busca es generar esos espacios para que la aquella sienta que este proceso es parte de nuestra vida universitaria y podamos involucrarnos en él”, cerró la docente de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales de la Universidad de Concepción.

En la cita ampliada estuvo presente el Consejo Técnico, a cargo de preparar la metodología para generar las instancias de participación de la comunidad interna y externa, trabajo que se llevará a cabo entre abril y agosto de este año.

La Comisión de Reforma de Estatutos de la Corporación Universidad de Concepción se reunió el pasado 4 de enero en un encuentro ampliado, con el Consejo Técnico, integrado por los académicos UdeC Violeta Montero Barriga y Omar Barriga y el abogado Mauricio Orlando Aravena. Este equipo está encargado de asesorar a la Subcomisión Ejecutiva en la preparación de la metodología para generar las instancias de participación de la comunidad.

Así lo explicó la coordinadora del proceso, Ximena Gauché Marchetti, quien señaló que “en la jornada se avanzó en algunas preguntas, en la metodología y en cómo abordar el proceso para lograr el principio orientador de este trabajo, que es la participación, tanto de la comunidad interna y externa que incluye fundamentalmente Alumni, y a la Junta de Socios y también proyectado en los tres campus”.

En cuanto a los plazos, el equipo se trazó el horizonte de trabajo entre abril y agosto para aplicar la estrategia de participación. “Se va a convocar a la comunidad a participar de diversas formas en este proceso, para escuchar sus ideas y argumentaciones”.

Por su parte, la académica de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales y miembro del Consejo Técnico, Violeta Montero, aseguró que la misión del equipo “asesorar en temas de participación ciudadana. Opinamos, sugerimos y recomendamos, pero las decisiones finales están en la Comisión ya establecida”.

“En lo personal es una invitación que valoro, dado mi interés en temas de políticas publicas en educación superior. Es un proceso trascendental y espero contribuir desde el punto de vista técnico a imaginar escenarios posibles y a construir eventualmente alternativas para llevar a cabo un proceso deliberativo, que genere insumos interesantes, pertinentes y representativos que sean luego considerados por la Subcomisión de redacción”, agregó.

Para Montero, que la Universidad de Concepción se involucre en esta reforma es una gran oportunidad.

“Tanto por las transformaciones sociales y políticas que están ocurriendo, como por el momento de la Universidad, esta es una materia importante. Esperamos que se establezcan distintas alternativas para sumar voces y sensibilidades, considerando el marco regulatorio que rige a la institución y las posibilidades de cambio que existen. Por supuesto, siempre considerando la viabilidad de la institución hacia los nuevos desafíos que se le imponen”, explicó.

La comisión, que inició sus labores en julio de este año, ya cuenta con una Subcomisión Ejecutiva, encargada de elaborar una propuesta de metodología para dar inicio a la etapa de participación a partir de abril de 2022.

Desde que el Directorio de la Corporación y el Consejo Académico aprobaran, a principios de 2021, estudiar una reforma a los estatutos de la Universidad de Concepción, se ha venido trabajando en distintas acciones para organizar y llevar adelante este proceso.

Para este fin se conformó en julio la Comisión de Reforma de Estatutos de la Corporación Universidad de Concepción, compuesta por ocho integrantes: los directores Alfredo Meneses Olave, Claudio Rocuant Castro, Hernán Saavedra Aguillón y la directora Carmen Barra Jofré (hoy reemplazada por el director Roberto Ferrada Ferrada); los decanos Rodolfo Walter Díaz, Roberto Riquelme Sepúlveda, Guillermo Wells Moncada y la decana Soraya Gutiérrez Gallegos. La coordinadora de esta iniciativa es la académica Ximena Gauché Marchetti.

Entre las actividades desarrolladas por este equipo, que se reúne mensualmente, se encuentran la aprobación de un plan de trabajo con etapas sucesivas,  unas jornadas de inducción, realizadas por la Secretaría General y la Contraloría Universitaria en el mes de octubre, así como la conformación de una subcomisión ejecutiva, la que tiene la tarea, entre otras, de preparar la propuesta de metodología que servirá de base para la participación de la comunidad universitaria en el proceso durante el año 2022.

“El propósito es que la propuesta de reforma que se someta al pronunciamiento de los órganos colegiados superiores y la junta de socios de acuerdo a los actuales estatutos, refleje las aspiraciones de la comunidad universitaria y cumpla además con los principios que la Comisión de Reforma ha aprobado para orientar este proceso: la participación, la probidad ética y transparencia y la concordancia con el Plan Estratégico Institucional 2021-2030”, explicó Ximena Gauché.

Para ello, esta subcomisión buscó la asesoría de expertos y expertas en materias metodológicas, siendo invitados a este cometido la académica de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales, Violeta Montero Barriga, el académico Omar Barriga, de la Facultad de Ciencias Sociales y el abogado Mauricio Orlando Aravena, de la Universidad de Talca.

Ellos conforman un Consejo Técnico que se reúne quincenalmente, para apoyar la elaboración de una propuesta de participación de la comunidad que deberá luego ser conocida por la Comisión.

Para el director de la Corporación Universidad de Concepción, Alfredo Meneses Olave, el trabajo efectuado hasta ahora es satisfactorio en cuanto a los tiempos y las metas obtenidas.

“Hemos ido desarrollando el cronograma establecido y esperamos que el lanzamiento de las actividades sea entre los meses de marzo y abril. Queremos involucrar a la mayor cantidad de miembros de la comunidad y generar conciencia de lo relevantes que son los estatutos para cada uno, dado que es la carta fundamental de la Universidad”, explicó.

Por su parte, el decano de la Facultad de Agronomía, Guillermo Wells Moncada, destacó que la comisión ha tenido plena conciencia de la relevancia de esta tarea.

“Hemos hecho un trabajo que busca los mejores aspectos procedimentales para hacer esta reforma. En las reuniones hemos llegado a acuerdo en los temas y esto es importante, porque el acuerdo logra que se avance a pie firme. Ya están conformadas las subcomisiones ejecutiva y de redacción y se están conversando los elementos que ayuden a la participación de los estamentos universitarios, principalmente en la comisión de redacción”, comentó.

Sobre este punto, el decano Wells aseguró que “la participación y el interés de las personas es importante. Nos hemos llevado la sorpresa de que no hay mucho conocimiento de qué son los estatutos y para qué sirven. Esperamos que a la gente le interese participar, para que podamos cada uno hacer aportes y ver qué necesitamos de este cambio”.

Se trata de tres sesiones virtuales en las que se darán a conocer los estatutos actuales de la UdeC, su aplicación práctica y el contexto del sistema de educación superior chileno.

Desde que la Comisión de Reforma de Estatutos se creara mediante el decreto 2021-104, en julio de este año, se han efectuado varias reuniones y se adoptó un plan de trabajo. La primera etapa de este plan, denominada de Preparación, busca informar a la comunidad universitaria y a la Junta de Socios acerca de los estatutos actuales y el contexto en el que ocurre este proceso de reforma.

En este marco, se desarrollarán tres Jornadas de Inducción sobre los estatutos actuales y su contexto, las que serán abiertas a toda la comunidad universitaria y se transmitirán mediante la plataforma Zoom.

Al respecto, la coordinadora del proceso, Dra. Ximena Gauché Marchetti, explicó que “uno de los principios orientadores del plan de trabajo aprobado para llevar adelante el proceso es la participación y la colaboración de la comunidad universitaria y la Junta de Socios. Una de las etapas, la de Preparación, contempla un proceso de inducción para que la comunidad pueda conocer en términos generales los estatutos actuales, cómo se han implementado en la práctica y en el contexto del sistema nacional de educación superior hoy y los principios de la ley de educación superior”.

Las jornadas se inician este martes 28 de septiembre, a las 12 horas, con la exposición “Los Estatutos de la Corporación Universidad de Concepción y el contexto del proceso de reforma”, a cargo del Contralor Universitario, Francisco Santibáñez.

Le sigue, el próximo martes 5 de octubre, a las 12 horas, la charla “Sistema de Educación Superior Chileno. Aspectos centrales para la adecuación de los Estatutos de la Corporación Universidad de Concepción”, que será dictada por Claudia Rodríguez, abogada Jefa Asesoría Jurídica UdeC.

El ciclo finaliza el martes 12 de octubre, también a las 12 horas, con la charla “Aplicación práctica de los actuales Estatutos de la Corporación Universidad de Concepción en el contexto 2021”, cuyo expositor será Marco Mosso, abogado de Asesoría Jurídica UdeC.

Todas las jornadas serán accesibles a través de Zoom, en el link generado para esta instancia.

Para cada caso, está prevista una exposición de 30 a 40 minutos con espacio posterior para preguntas, a través del chat. “Cada una de las sesiones será grabada y quedará en el sitio documentos.udec.cl, en la carpeta de Comisión de Reforma de Estatutos, donde se han subido las actas y otros documentos del proceso, ya que la transparencia es otro de los principios que se han acordado como orientador de este proceso”, expresó Gauché.

Además de estas jornadas, la Comisión se encuentra trabajando en la puesta en marcha de los órganos que irán desarrollado el plan, tal como la Subcomisión Ejecutiva, lo que se espera abordar en su próxima sesión, el 5 de octubre.

Con ello, podrán ejecutarse otras tareas del proceso, como el plan de comunicaciones o la elaboración de una página web, además de la coordinación de las actividades para lo que resta del año. Cabe recordar que la implementación de las etapas se suspenderá entre los meses de enero y marzo, tanto por el proceso eleccionario de la Universidad, como por tratarse de un período de exámenes y receso.

“Lo que queremos es generar la mayor participación posible por lo que se retomará el proceso desde el 1 de abril con la etapa de participación de la comunidad”, señaló la coordinadora sobre esta decisión de la Comisión.

La comisión, integrada por representantes del Directorio y del Consejo Académico, aprobó un itinerario de trabajo que comenzará en septiembre y cuyos ejes son la participación, la probidad ética y transparencia y el alineamiento con el plan estratégico institucional.

En su sesión realizada el 24 de agosto recién pasado, la Comisión de Reforma de Estatutos de la Universidad de Concepción, CreUdeC, aprobó el plan de trabajo para abordar el desafío de contar con nuevos estatutos a través de distintas etapas, las que tienen un énfasis importante en la participación de la comunidad.

Así lo afirmó la Dra. Ximena Gauché Marchetti, coordinadora del proceso, quien comentó que este plan establece los objetivos, los principios orientadores y un modelo de gestión a cargo de órganos que se crearán para este efecto, así como un programa de trabajo por fases.

“Se aprobó un plan que contempla como principios orientadores, en primer lugar, la participación de la comunidad universitaria interna, externa y de la Junta de Socios. El segundo principio es el de probidad, ética y transparencia y el tercero es la alineación con el plan estratégico institucional 2021-2030”, explicó Gauché.

En cuanto a las etapas, la coordinadora señaló que en una primera instancia se desarrollará un proceso de preparación, “que incluye un proceso de información a la comunidad sobre los actuales estatutos, para que la participación sea informada. Luego viene la etapa de lanzamiento, en que se dará a conocer el plan de trabajo con las etapas sucesivas del mismo a toda la comunidad universitaria, sus hitos y componentes principales, todo ello hasta diciembre de este año”.

El plan de trabajo aprobado contempla variadas estrategias de participación, “hasta llegar a la presentación al Consejo Académico y al Directorio y luego la discusión y votación en la Asamblea de Socios, que se prevé para inicios de 2023”.

Asimismo, la comisión acordó una suspensión del proceso participativo “durante el tiempo que dure la elección de rector o rectora, entre enero y marzo de 2022. La coordinación interna seguirá trabajando durante ese lapso”.

Participación amplia

Acerca de los principios rectores del trabajo que realizará la comisión, Gauché indicó que “la idea es que la participación sea amplia, transversal durante todo el proceso, oportuna, permanente y representativa de toda la comunidad universitaria”. Para este trabajo, que comenzaría con énfasis en abril de 2022, se trabajará una propuesta metodológica que incluya diversas fórmulas, ya sea individuales o grupales, a las que se invitará a todos los estamentos, de todos los campus.

En cuanto a la entrega de información de las actividades y avances de la comisión, la coordinadora señaló que “la etapa transversal a todo el proceso es la de socialización. Esto comienza en septiembre y se mantendrá hasta el final. Queremos entregar a la comunidad información permanente, actual y oportuna sobre todas las actividades asociadas a nuestra tarea”. Esto se materializará en acciones como la creación de un sitio web y la publicación periódica en los medios universitarios, lo que forma parte de una estrategia de comunicaciones que se está elaborando para su pronta implementación.

Voluntades reunidas

La comisión está conformada por ocho integrantes: los directores Alfredo Meneses Olave, Claudio Rocuant Castro, Hernán Saavedra Aguillón y la directora Carmen Barra Jofré; los decanos Rodolfo Walter Díaz, Roberto Riquelme Sepúlveda, Guillermo Wells Moncada y la decana Soraya Gutiérrez Gallegos.

Sobre el trabajo del grupo,  que comenzó en julio de este año, la coordinadora destacó “el compromiso de los órganos superiores de la Universidad, Directorio y Consejo Académico, para avanzar en esta tarea. Tenemos el conocimiento de que estamos en un momento de muchas oportunidades y desafíos. Los estatutos actuales tienen más de 30 años y hoy tenemos un contexto distinto, partiendo por la necesidad de adecuarse a la normativa de educación superior que rige actualmente en Chile, así como lo han venido haciendo en sus procesos de reforma las universidades estatales”.

Por lo mismo, espera que este compromiso motive a toda la comunidad, “para que además de conocer los actuales estatutos y el contexto en que estamos, se comprenda por qué se necesita una reforma y se participe abiertamente, para que los nuevos estatutos reflejen lo que es la UdeC desde su misión y visión como universidad de origen y vocación pública”.

La Comisión, integrada por representantes del Directorio y el Consejo Académico,  tendrá la función principal de aprobar y velar por el cumplimiento de un plan de trabajo participativo para el proceso  y revisar el documento final del proyecto de Reforma de Estatutos que será presentado por el Rector a los órganos colegiados superiores.

Casi en paralelo a los primeros pasos que está dando el país en torno a la discusión de su marco regulatorio fundamental, la UdeC se prepara para realizar una revisión de las normas básicas que rigen su funcionamiento.

El primer hito de este proceso se concretó la tarde de ayer con la constitución de la Comisión de Reforma de Estatutos de Universidad de Concepción, CreUdeC, que reúne a representantes del Directorio y del Consejo Académico.

El acto, que tuvo lugar en el Salón Azul de la Biblioteca Central, fue encabezado por el Rector Carlos Saavedra Rubilar y contó con la participación del Secretario General, Marcelo Troncoso Romero; la Dra. Ximena Gauché Marchetti, coordinadora general del proceso, y seis de sus ocho integrantes.

Los directores Alfredo Meneses Olave y Claudio Rocuant Castro, además de los decanos Soraya Gutiérrez Gallegos (Ciencias Biológicas), Rodolfo Walter Díaz (Ciencias Jurídicas y Sociales), Roberto Riquelme Sepúlveda (Ciencias Físicas y Matemáticas) y Guillermo Wells Moncada (Agronomía) estuvieron presentes en la ceremonia a la que se sumaron, de forma remota, los directores Carmen Barra Jofré y Hernán Saavedra Aguillón.

El proceso de reforma estatutaria que iniciará la casa de estudios es resultado de sendos acuerdos alcanzados en el Directorio, el 25 de marzo, y en el Consejo Académico, el 10 de junio.

“Este es un hito trascendental para la UdeC, ya que han pasado 31 años desde que se aprobaran los últimos estatutos de la Corporación, lo que ocurrió en un contexto sociocultural y político tremendamente diferente y, desde esa perspectiva, requieren, de forma natural, de una revisión”, expresó el Rector.

La autoridad universitaria explicó que este proceso se da en el contexto de las transformaciones que ha experimentado el sistema de educación superior y su legislación en el último tiempo; por tanto, “se trata de ver cómo vamos dando respuesta institucional a esos cambios normativos que ocurren en el país, pero también a las aspiraciones sociales en términos de participación y de un mayor involucramiento en determinados niveles directivos”, agregó.

Por otro lado, aseveró que la conjunción de intereses del Directorio y el Consejo Académico en relación con la reforma da cuenta de la madurez que ha alcanzado en la Universidad la necesidad de hacer una revisión profunda de su estructura normativa.

Con mirada de futuro

Desde el Directorio, Alfredo Meneses manifestó su satisfacción por el inicio del proceso que, desde su perspectiva, debe establecer las nuevas formas de relación entre los entes que conforman la comunidad universitaria.

“Es extraordinariamente interesante que sea en paralelo a este hito nacional que hoy se está gestando, por lo tanto, tiene que haber absoluta disposición para buscar el bien para todos; sobre todo, porque la UdeC ha sido el gran hito de descentralización que ha tenido el país. Muchas veces se olvida, pero la Universidad nace de la rebeldía penquista y eso es uno de los elementos que tenemos que saber encarnar en una carta de navegación que la guíe por los próximos 200, 300 años”, dijo.

Como parte del Consejo Académico, la decana Soraya Gutiérrez evidenció el alto interés y compromiso de las facultades con el desarrollo del proceso, a la vez que puso de relieve los desafíos en relación “a las mejoras que se deben introducir en los estatutos, de  manera que también estemos alineados con la nueva Ley de Educación, que es parte de las exigencias que tiene este trabajo”.

En la oportunidad, la coordinadora del proceso, Ximena Gauché, hizo una exposición en la que revisó algunos hechos ocurridos en los últimos dos años, que han configurado el escenario en el que se insertan las revisiones estatutarias que han llevado adelante distintas casas de estudio.

“Las universidades estatales deben someterse por ley a procesos de reforma de estatutos; el caso más reciente es el de la Universidad del Bío Bío que llevó a plebiscito la propuesta con toda la comunidad en el mes de junio”, indicó la académica.

Asimismo, señaló que instituciones con estatus jurídico similar al de la UdeC, como la Universidad Austral, también han iniciado la revisión de sus normativas.

En su rol coordinador, la Dra. Gauché será la encargada de proponer el itinerario y plan de trabajo para abordar la reforma, el que será presentado a la CreUdeC en la próxima reunión, el 15 de julio.

La idea -agregó- es que la propuesta de plan de trabajo sea aprobada en agosto, de manera de comenzar a implementar etapas, comisiones, instancias de participación y de consultas técnicas, entre otros aspectos, «para que en un plazo de 18 meses tengamos el documento final que será revisado por la comisión y luego sometido a aprobación, de acuerdo a la regulación de los actuales estatutos».

La ceremonia conectó vía zoom a los participantes presenciales y asistentes remotos, siendo la primera oportunidad en que se incorpora el uso de una pantalla híbrida en una actividad institucional.